Le groupe a déclaré que les émetteurs de monnaies stables devraient être tenus de respecter les mêmes normes que les institutions de dépôt assurées, notamment les banques d'État et les banques à charte fédérale.
Le groupe de travail présidentiel sur les marchés financiers, ou PWG, a publié un rapport suggérant que les émetteurs de monnaies stables aux États-Unis devraient être soumis à une "surveillance fédérale appropriée" semblable à celle des banques.
Dans un rapport publié le 1er novembre par le Trésor américain, le groupe, l'Office of the Comptroller of the Currency et la Federal Deposit Insurance Corporation ont déclaré que le Congrès devait "agir rapidement pour faire en sorte que les monnaies stables de paiement soient soumises à une surveillance prudentielle fédérale appropriée sur une base cohérente et complète". Les agences gouvernementales ont déclaré que les émetteurs de monnaies stables devraient être tenus de respecter les mêmes normes que les institutions de dépôt assurées, y compris les banques d'État et fédérales et les associations d'épargne, afin de protéger les dépôts des clients et de limiter "tout impact systémique négatif potentiel en cas de faillite bancaire".
Le rapport n'a pas précisé sous quelle agence fédérale le commerce des stablecoins et des actifs numériques tombait, mais a déclaré que la Securities and Exchange Commission, ou SEC, ainsi que la Commodity Futures Trading Commission, ou CFTC, avaient "de larges pouvoirs d'application, d'élaboration de règles et de surveillance" pour traiter ces transactions et les entreprises de l'espace crypto. Cependant, le PWG a suggéré que les risques concernant les monnaies stables augmenteraient probablement à mesure que l'espace se développerait et pourraient parfois tomber "en dehors du périmètre réglementaire" de la SEC et de la CFTC.
"Parce que les stablecoins de paiement sont un type d'actif financier émergent et en développement rapide, la législation devrait fournir aux régulateurs la flexibilité nécessaire pour répondre aux développements futurs et traiter adéquatement les risques à travers une variété de structures organisationnelles", a déclaré le rapport.
Bien que le groupe estime que cette législation est "nécessaire de toute urgence pour traiter de manière exhaustive les risques prudentiels posés par les accords de paiement en monnaie stable", il a déclaré que les agences fédérales devraient continuer à utiliser leur autorité pour traiter les risques dans l'espace cryptographique si et quand le Congrès choisit d'agir. En l'absence d'action du Congrès, le PWG recommande que le Financial Stability Oversight Council intervienne pour établir des normes réglementaires supplémentaires pour les stablecoins.
De nombreux émetteurs de stablecoins et des entreprises de l'espace cryptographique ont participé aux discussions qui ont abouti au rapport. La liste des bourses du PWG comprenait Coinbase et Gemini, ainsi que les émetteurs de stablecoins Tether, Paxos et l'Association Diem..
La publication du rapport du Trésor fait suite à un bras de fer législatif apparent entre les agences gouvernementales américaines sur les monnaies stables. En septembre, Gary Gensler a laissé entendre que la SEC et la CFTC bénéficieraient de l'aide du Congrès en ce qui concerne la réglementation et l'application des monnaies stables, mais un rapport ultérieur de Bloomberg a suggéré que la SEC prenait les rênes pour proposer une législation et superviser le secteur.
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